Как увеличить рождаемость с помощью градостроительной политики

Свежий номер РГ-Неделя Родина Приложения Союз Новости

Подписка на издание

Включить рассылку

Войти

добавить в избранное

14.10.2026 15:44Квадратный метр

изменить размер шрифта: 1.0x

Как увеличить рождаемость с помощью градостроительной политики

Александр Задорожный Поделиться

В Свердловской области планируют в текущем году сдать три миллиона квадратных метров жилья. За первое полугодие ввели уже 2,26 миллиона. План по Екатеринбургу - 1,75 миллиона квадратов, в январе-июле сдано в эксплуатацию 1,2 миллиона. Свыше 55 процентов жилья, возводимого в регионе, - многоквартирные дома, а в областном центре их доля доходит до 87,5 процента. По объемам строящегося многоквартирного жилья (более 5,5 миллиона квадратных метров) столица Урала впервые обогнала Краснодар и вышла на второе место в стране после Москвы. Цифры впечатляют, но что кроется за ними? Объясняет Михаил Вяткин, заслуженный архитектор РФ, главный архитектор Екатеринбурга в 1996-2014 годах.

Михаил Вяткин, заслуженный архитектор РФ. / Татьяна Андреева/РГ

Даже сами застройщики задаются вопросом: куда мы движемся? В Екатеринбурге ежегодно продается порядка миллиона квадратных метров жилья, а в заделе - в пять раз больше. По мнению специалистов Уральской палаты недвижимости, в действительности второе место - это тревожный сигнал, потому что при невысокой покупательской способности населения инвесторы реализуют в первый черёд проекты с наиболее востребованными малометражными квартирами, стараясь ускоренными темпами завершить начатое строительство и любыми путями, порой в ущерб качеству и архитектуре, вывести его на рынок и продать.

Большая часть новостроек Екатеринбурга - это хаотично расставленные по городу высотные параллелепипеды-"человейники", в которых в избытке представлены студии и однокомнатные квартиры площадью 20-35 квадратных метров, рассчитанные на проживание одного-двух человек, но не полноценной семьи с детьми.

Возьмем типичный жилой комплекс в областном центре: выставленные на продажу студии и однокомнатные квартиры составляют 83,5 процента его площади, двухкомнатные - 16, трехкомнатные - всего лишь 0,5 процента (во всем жилом комплексе только два таких объекта). При этом площадь двухкомнатной квартиры - 55 квадратных метров, а трехкомнатной - 73, то есть на каждого члена семьи с двумя детьми (минимум для демографического воспроизводства) в первом случае приходится менее 14 квадратных метров, а во втором - чуть больше 18, но вовсе не 33 квадрата, к которым, как декларируется, стремится Екатеринбург. При этом объемы строительства индивидуального жилья резко упали: минус 36 процентов в целом по Свердловской области.

Может, поэтому за последние десять лет рождаемость на Среднем Урале снизилась вдвое, а полные семьи с детьми сегодня составляют лишь 40 процентов домохозяйств? (При этом доля неполных семей с одним родителем и одиночек - 50 процентов.)

Как можно исправить ситуацию? Во-первых, снизить объемы и плотность застройки в центральных районах мегаполиса, расширив строительство на его периферии и в ядре Екатеринбургской агломерации - Арамили, Березовском, Верхней Пышме и Среднеуральске. Во-вторых, перейти к более комфортабельной среднеэтажной квартальной застройке и строительству индивидуальных жилых домов.

А для этого - в-третьих - изменить приоритеты отчетности на местном уровне: учитывать не просто объем введенных квадратных метров жилья, а количество квартир, построенных для основной ячейки общества - семьи. Их площадь должна составлять не менее 100 квадратных метров.

Еще более перспективный и привлекательный вариант - индивидуальные жилые дома. Достаточно сказать, что если стоимость трехкомнатной квартиры площадью 100 квадратных метров составляет в Екатеринбурге не менее 15 миллионов рублей, то дом площадью 90-120 квадратных метров обойдется в 8-12 миллионов.

В-четвертых, внести изменения в градостроительное зонирование города и разделить жилую застройку многоквартирными домами не по этажности, а по типу квартир: выделить зоны с преобладанием многоэтажных зданий с малогабаритными квартирами и зоны с доминированием мало- и среднеэтажных домов семейного типа с повышенным расчетным демографическим коэффициентом. Дифференцировать количество мест в детских садах, школах, на парковках и так далее в зависимости от специфики каждой зоны, внеся соответствующие изменения в нормативы градостроительного проектирования.

В-пятых, вменить в обязанности муниципальных администраций контроль квартирографии строящихся жилых домов в соответствии с задачей увеличения рождаемости и изменения демографической структуры населения Свердловской области и Екатеринбурга. Сегодня в приоритете у чиновников процесс, то есть количество введенных квадратов в целом и на душу населения. В то время как для жителей и государства важно другое - число доступных семейных, то есть двух-трехкомнатных квартир и индивидуальных жилых домов. В структуре вводимого жилья они должны занимать не менее 75 процентов.

Как следствие, в-шестых, необходимо убедить застройщиков в экономической эффективности строительства индивидуальных домов. Власти могут взять на себя подбор площадок и разработку градостроительной документации для них, а также прокладку автодорог и возведение социальных объектов, сетевые компании - обеспечение строящихся поселков электроэнергией и газом, а владельцы домов - организацию локальных водоснабжения и канализации.